Una Internet igual para todos
Esta idea ha puesto a discutir al sector privado y a varios gobiernos en el mundo, ya que el “nuevo modelo” atentaría con la esencia de la igualdad entre los datos con la cual nació Internet. Esto quiere decir, que el paso de un nodo a otro de los paquetes de bits se hace en la red de manera equitativa, sin que la infraestructura detecte qué tipo de contenido está transitando y, por lo tanto, brinde un trato preferencial a unos frente a otros.
En Europa y Estados Unidos, el debate de la neutralidad de la Red está en pleno apogeo.
Recientemente, las gigantes Google y Verizon se vieron envueltas en una polémica en Estados Unidos, cuando el New York Times informó que ambas empresas habían llegado a un acuerdo secreto, en el cual el popular motor de búsqueda podría pagar a la operadora para transitar contenidos con una velocidad privilegiada.
La respuesta no se hizo esperar y ambas compañías publicaron una propuesta de neutralidad de la Red , mientras que la Comisión de Comunicación Federal de los Estados Unidos concluyó la ronda de negociaciones de un protocolo de neutralidad, el cual hoy está en estudio.
¿Necesidad?
Chile es el país que ha tomado la batuta en este tema. El Congreso aprobó la primera ley en el mundo que asegura la neutralidad de la Red en agosto pasado, luego de tres años de discusión.
La normativa señala que “no podrán arbitrariamente bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de cualquier usuario de Internet para utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación o servicio legal a través de Internet, así como cualquier otro tipo de actividad o uso legal realizado a través de la red”.
Gonzalo Arenas, diputado del Partido Unión Demócrata Independiente (UDI) que impulsó la iniciativa, explicó a EF que la necesidad surgió ante el incremento de la penetración de banda ancha que ha tenido ese país en los últimos años.
De acuerdo con la última medición de acceso a Internet banda ancha de la empresa Cisco, 10 de cada 100 chilenos acceden la Red a velocidades altas. “Este crecimiento gigantesco ha hecho a los usuarios más exigentes con el servicio y se vio la necesidad de establecer ciertos derechos a los consumidores frente a los proveedores de telecomunicaciones”, indicó Arenas, quien se describe como un fanático de Internet.
La discusión sobre la neutralidad de la red en Chile se caracterizó por la participación ciudadana en el discusión, a través de movimiento Neutralidad Sí .
“Fueron muy activos. Cada vez que se discutía, los ciudadanos llenaban con mensajes los correos electrónicos de sus diputados”, contó Arenas. José Miguel Piquer, profesor de computación de la Universidad de Chile, concuerda en que la necesidad de los proveedores de telecomunicaciones de mejorar su negocio genera una situación delicada. “Esto es peligroso tanto para usuarios como para proveedores pequeños de contenido, sin embargo, no creo que las leyes sean la solución”, opinó Piquer.
“Era un tema relevante en Chile y ellos -los legisladores- estaban asustados por las quejas de los usuarios sobre prácticas abusivas de parte de los proveedores. Esto generó un debate público”, indicó el experto. “Con el Internet de hoy, la ley suena muy razonable, pero me asusta. Esto cambia tan rápido que en cinco años, la ley se puede transformar en un obstáculo para desarrollar alguna otra cosa”, manifestó Piquer.
Cambio en el mercado
En Costa Rica, la apertura del mercado de telecomunicaciones abre la puerta para el ingreso de nuevos proveedores de Internet. Hoy 15 cableras y empresas brindan servicios vinculados con Internet. Claudio Bermúdez, gerente telecomunicaciones del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), concuerda en que los ingresos de las firmas de telecomunicaciones por servicios de voz decrecen, mientras las aplicaciones de datos van en aumento.
Ante la pregunta de si el ICE pensaría en ofrecer un costo de tráfico diferenciado, Bermúdez indicó que se recurre a la tecnología para hacer más eficiente el manejo y priorizar el tipo de tráfico, cobrar por tasas de transmisión garantizadas y degradar la calidad de ciertos contenidos.
Por su parte, Cristian Cambronero, creador del blog Fusil de Chispa , considera que no existe evidencia que demuestre que el país no goza de una red neutral ni denuncias que así lo indiquen. “Ni siquiera es un tema que se hable. Apenas se empieza a mencionar la neutralidad de la Red. Me atrevería a pensar que la gran mayoría de los usuarios no tiene idea de sus alcances ni implicaciones”, aseguró Cambronero. “Podría pensar que es prematuro comenzar a discutir el tema en el país, sin embargo, el contexto de apertura resulta idóneo para establecer reglas claras y evitar abusos, antes de que se produzcan”, añadió.
Juan Manuel Campos, vicepresidente de la Cámara de Infocomunicaciones, cree que es el momento oportuno para hablar sobre el tema. “Hay que velar por bienestar del consumidor. Se debe abrir el espacio de discusión. La Cámara no lo ha lecho aún, pero en mi opinión se debe favorecer la neutralidad”.
